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为什么呢？因为酷吏可以不走流程，不讲证据，直接把人下狱。如果等酷吏发现你这个地方政策好像不太对的时候，他不需要讲证据、讲流程，直接雷霆一击，用下狱和杀人来震慑天下。

而且，如果国库告急的时候，只有酷吏能用非常手段搜刮财富。

——当然，酷吏有用，仅限于皇帝手里有枪杆子的时候。没有枪杆子，你人再暴虐也没有用。